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“吾皇万岁万岁万万岁!”
奉天殿内,群臣异口同声恭贺朱棣;
正旦大朝会正式开始了。
“都起来吧,今年的正旦大朝会,咱们整点不一样的项目吧。”
“吏部尚书蹇义何在?”
朱棣站在金銮殿,高高在,俯视众臣,威严问话。
“臣,蹇义在!”
吏部尚书蹇义赶紧从队列中走出来,恭敬回答。
“蹇义,你来给大家伙说说咱大明对官员的考核制度吧。”
朱棣边说,边做到龙椅。
“臣遵命。”
吏部尚书蹇义恭敬回话后,侧着身子,面对朱棣和众位大臣,道,
“我大明朝官员分为九品十八级。四品以为高级官员,五品及以下为中级官员;按照区域,又可分为京官和外官。”
“我大明朝设立一部一院来负责官员的任免和考核。”
“一部指的是吏部,吏部的考公清吏司,掌管官吏考课和黜陟之事。”
“一院指的是督查院,主要负责官员的朝觐考察,会同吏部司官吏贤否,陟黜。”
“也就是说这一部一院,一个主管官员的升迁,一个监督升迁。”
“具体考核又分为考满和考察。”
“考满就是官员述职和任期结束后的考核,相当于现在的离任审计。”
“考察就是全国性的定期统一考核。主要包括德、勤、能、绩效等内容,一般是是京官6年一次考核,地方官2年一次。”
“今年官员考核”
“蹇尚书说的好,督查院左右督查御史,自从陈瑛获罪死于狱中后,朕还没来得及任命新的督查御史,所以督查院官员目前属于空缺状态,很多工作都让吏部兼任,所以蹇尚书你辛苦啦。”
朱棣接过蹇义的话,叹息了一声,继续说道,
“蹇尚书,你可有合适的人选推荐,让其担任督察御史一职?”
“回皇的话,御史的使命是整肃纲纪、纠弹不法,需刚正不阿、嫉恶如仇、秉持公正之人,方可担任,臣惶恐……”
蹇尚书不知道朱棣今天葫芦里卖什么药,不敢轻易举荐。
朱瞻基在一旁,认真聆听。
关于明朝督察院的历史,朱瞻基还是比较了解的。
明太祖朱元璋在吴元年(1367年)置御史台,洪武十三年(1380年)废御史台。
洪武十五年(1382年)置都察院。
都察院以左、右都御史为最高长官(正二品,以左使为首),下设左右副都御史(正三品)、左右佥都御史(正四品)、及十三道监察御史一百多人(正七品)。
都察院与六部相等,左、右都御史与六部尚书合称七卿。
明朝都御史的权力很大,凡官吏之考察黜陟则会同吏部进行,重大刑狱则会同刑部与大理院审理,合称三法司会审。
其他各官署则分属十三道监察御史稽察。
洪武年间,百官朝有两怕,
一是怕朱元璋的玉带(传说其玉带如果掉到肚脐以下就是要杀人了);
一是怕都察院御史的绯衣(御史朝要穿绯衣,说明要弹劾官员了)。
御史职权既重,其犯法之后的处罚也极重,《大明侓》中规定“凡御史犯罪罪加三等,有脏则从重论处。对于御史选拔规定凡监察御史有缺,令都察院堂及各道官保举,务要开具实行,移咨吏部,审察不谬,然后奏除。其后有犯赃及不称职,举者同罪。”
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