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集会散后,皇帝带着朱慈燃来到御书房,宫女上茶后掩上了门。朱由校道:“情报机构并不是军队,而且也只是有调查权,并没有审判权,但他的重要性你当然明白。”
朱慈燃道:“父皇,儿臣觉得这些机构并不受内阁管辖,只对皇帝一人负责,如果有朝一日为君者不智,只怕会引起不必要的麻烦。”
朱由校笑道:“是的,可能会引起麻烦。但因为它们的职权限制,这样的麻烦其实并不是大麻烦。如果将这些机构完全废除,那就真的是大麻烦了。”
朱慈燃道:“儿臣其实不大明白,废除这些机构有什么麻烦的,这些年儿臣问过父皇多次,父皇却一直不说,儿臣愚笨,不明白是什么原因。”
朱由校道:“是呀,你一直很聪明,问过我几次,我一直没有回答过你,但今天我要好好和你说下,让你明白是为什么。”
朱慈燃心中一阵激动,多年的问题终于能够有答案了,他坐得端正,仔细地看着父亲。
朱由校道:“为什么我是皇帝呢,因为我的很多代以前的祖先打败了蒙元,恢复了华夏国土,那么我就具有了对这个天下的统治权。这合理吗?这合理。那皇帝具有所有的权力,这合理吗?不合理。”
“就象你担心后代不智,导致这些情报机构失控一样。皇帝有贤愚,如果遇到一个好皇帝,那国家平安,人民安定。但遇到一个乱来的皇帝,那就会导致民不聊生,失去统治权也有可能。这种撞大运的事显然不行,所以我把权力交给内阁,又用法院和议院三者来各司其职,却又相互制约。”
朱慈燃说道:“儿臣在英吉利游学之时,倒是听过类似的理论,只是父皇所实施的,要比他们说的更加完整,更加有效。”
朱由校笑道:“权力是最迷人的东西,一般人都抵挡不了它的诱惑。所以他们会想办法来攫取更多的权力,这本来是我们允许的,但他们如果把权力用在为自己攫取私利上,那显然就不是我们能够容忍的了。我们有警察和法院来对付他们,但有时候是不够的。因为法院讲究证据,有时有很多事,我们知道是谁干的,甚至他都和你承认就是他干的,但没有证据的话,我们是没有办法将他绳之以法的,这时候情报机构就能起作用了。”
朱慈燃道:“父皇的意思是我们的情报机构能够帮我们找出他们犯罪的证据了吗?我们壮大警察的力量不就够了吗?”
朱由校笑道:“是呀,情报机构能够给我们找到证据,因为他们和警察不同,一是他们直接对你负责,不象警察那样容易被人收买。二来他们调查时可以采用一些违法的手段,他们更容易找到证据。而且即使没有证据,他们也有专门的暴力机构,可以用暴力将这些人处决。”
朱慈燃惊道:“这样不就更危险了吗?可以在法律之外行事,他们没有人可以制约呀。”
朱由校道:“皇帝制约他们呀。他们报上来的人,皇帝可以决定是否处决他们。不过他们也有规定,一年之内,皇帝可以处决十人,必须是由他们报上来的,没有证据但各机构都确信其犯罪事实的。所以这些机构,有其存在的必要性。”
朱慈燃松了口气道:“一年十人,这倒确实不会引起太大的祸事。”
朱由校道:“军事调查统计局权力最大,主要负责海外各领地,在这些地方,法律不够健全,法院建设滞后,而且与其它国家相近,事情复杂,按照国内的办法有些事是行不通的,所以军事调查统计局的存在保证了大明的统治。调查局的首领由内阁提交三位人选,你再在其中选定一个,你要注意,一定要选择和皇家亲厚之人,这是前戴局长提议的,海外情况复杂,所以和皇家亲厚为第一择人标准。”
“这些机构的经费都是由皇家出的,所以首先保证了他们只会忠于皇家,而不会效忠于其它势力。你一定要保证他们的经费充足,他们在外面奔波,随时有生命危险,高薪金是必须的,不要在这上面吝啬才是。”
朱慈燃道:“父皇,儿臣有句话,不知当讲不当讲。”
朱由校看着这个极有主意的儿子,笑道:“有什么你就说吧,我既然传位于你,当然你有什么都可以问我。”
朱慈燃犹豫半晌道:“儿臣觉得,如果这天下没有皇帝,其实也并没有什么问题。父皇不是曾经说过一句话吗,天下非一人之天下,乃是天下人之天下。”
朱由校愣了一下,这个儿子看来想得比自己更远呀,他想了一会,然后开口问道:“没有皇帝,这大明天下总要有个当头的吧,让谁来当这个头呢?”
朱慈燃显然想过这个问题,立即回道:“由天下人选出,限制其当政的时间,比如象内阁首辅一样规定六年一任,最多两任,那就让内阁首辅为头不就行了吗?”
“你这个想法其实是有道理的,但是并不符合我国的实际情况。儒家的君臣父子之说,一直深入人心,你的父亲我只是改动了其中的君要臣死,臣不得不死这一条,就受了多年的骂,然后过了这么多年,不停地在学堂的教材中宣传,才稍微让人接受了些,此时废除皇帝,则天下乱矣。”
“如果有一天,这大明没了皇帝,让内阁首辅成为了国家的代表,那么这个职位在大家眼中,便成了皇帝一样的存在,而且是有实权的皇帝。会有许多野心家,为了这个职位开始不择手段,想尽办法来达到目的。”
“有人会质疑首辅的合法性,有人会开始挑动族群分裂,有人会想长期呆在首辅的位置上,有人会开始造反。这一切的发生便是因为少了一个法理上的皇帝,一个并没有多少权力的皇帝。所以皇帝一定要存在,直到全国人中的大部分都觉得不需要皇帝为止。”
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