手机浏览器扫描二维码访问
第118节（第1页）
嵇恒摇了摇头，道：“不一样，那时候是秦国，现在是大秦。”
“两者的地界完全不可同日而语。”
扶苏眉头一皱。
他还是有些理解不了。
嵇恒缓缓道：“过去是秦国朝堂，下面是郡，然后是县，而今是大秦朝堂，到郡，到县，那可否中间再设一个‘国’，而这个‘国’由朝廷的三公九卿十二官府统辖，朝廷通过直接管理三公九卿的官员，继而加强对地方的控制？”
“从现在的郡县二级管理，变成国郡县三级管理。”
“这个国可换成州、省等词。”
“大秦眼下食利者众多，在这个内忧外患的节骨眼上，是不适合对食利者动刀的，因而只能尽可能的扩大统治阶层，以便给予底层官吏上升空间。”
“等到天下局势稍定，便可借机削减食利者，进一步加强中央集权。”
“设立行省或州，也能极大提高行政效率。”
“过去朝廷管理三十六郡，地方发生什么事情，等朝廷知晓，再到朝廷政令下去，耗费时间十分漫长，反应也十分迟缓缓慢，等朝廷政令真下去，事态早已严重，若为三级管理结构，等地方发生事变时，行省及州可以先行行事，然后一边向朝廷传令，一边向四周行省及州寻求援助。”
“将事态控制在极小范围。”
闻言。
扶苏心念一动。
他却是大体听明白了。
嵇恒是想把过去秦国那套体系，直接搬运到天下，将天下三十六郡，划分为几个大的行省或州，这些行省和州由朝廷直接控制，继而实现对地方的有效控制。
通过增加一个行省（州），给底层官吏提供上升空间，继而稳定住底层官吏。
并借机削弱功臣子弟、贵族对地方的控制。
想到这。
扶苏已有些意动。
此举一定程度其实会减弱集权，但大秦眼下本就控制不住地方，此举相对大秦眼下的形势，无疑是加强了中央集权。
就目前而言，有利而无害。
只是步子太大了。
他实在没信心说服始皇。
嵇恒自是明白扶苏的想法，冷声道：“我只是提供一个观点，眼下根本就不可能施行，大秦本就官吏缺乏，哪有那么多官吏填充？再则，多一个层级，也意味着朝廷的行政成本要多支出，这都不是大秦眼下能担负的。”
听到嵇恒的话，扶苏陡然惊醒。
大秦眼下郡县两级，尚且难以支撑，若是再加一级，更加难以支撑，但他心中却暗暗记住了。
大秦眼下的确难堪重负，但等到长城修建完成，各地道路、川防等工事陆续完工，大秦未必不能节省出钱粮，到时或许真能将体制进行革新。
他也有些头疼。
因为这对钱粮的耗费太高了。
他深深的看了嵇恒几眼，心中隐隐有所察觉。
嵇恒前面说巧妇难为无米之炊，恐是真心实意，他对天下其实早就胸有韬略，只是苦于大秦‘穷困潦倒’，只能暂时做些零敲碎打的事。
想到这。
修仙不如玩基建 五夫侍主 男主想吃后悔药[快穿] 快穿之肉文系统（h） 小甜点 绝密兵王 伪装直男[穿书] 是影卫也是白月光[重生] 我的小妈偷情录（np） 若冬白了夏 情迷意乱（女出轨NTR） 盛爱101分：晏少宠妻过度 穿成恶毒女配怎么办 黑泥向万人迷（合集） 穿越之流连芳菲 失忆后跟崽他爹娃综偶遇了 每天晚上都被插（NP，高H） 仙凄妖妾鬼情人 现代才女穿古代 女配的末世求生NPH
豪门婚宠：前妻好久不见
豪门婚宠前妻好久不见简介emspemsp豪门婚宠前妻好久不见是咖啡加糖的经典其他类型类作品，豪门婚宠前妻好久不见主要讲述了结婚当天，新郎逃婚所有人都在等待看她的笑话，可是没咖啡加糖最新鼎力大作，年度必看其他类型。禁忌书屋...
崇祯窃听系统
崇祯皇帝身处深宫，被人忽悠而吊死煤山。可如果他有窃听系统在手，能听到别人背后的议论，那还能亡国灭种么？好吧，崇祯皇帝还是穿越的，虽然已经是崇祯十一年末，可结果必定会改变！金戈铁马，气吞万里如虎，我崇祯活这一世，大明必定中兴！（这是有系统加持的正经穿越历史文！）如果您喜欢崇祯窃听系统，别忘记分享给朋友...
志村团藏其实是个好人
救救我，谁来救救我！我们不要战争！我们只要和平！妈妈妈妈！战火硝烟弥漫的世界只有求救声和哭喊声。金色璀璨的团藏如同神明一般出现，鸣人看着被无数人所包围着的团藏，双眼散发着崇拜的光芒。我长大了也要成为团叔那样的男人！鸣人大声的喊道。鸣人，相信我，你也能变成光！技能点数1听说加关键词能蹭热度木叶火影如果您喜欢志村团藏其实是个好人，别忘记分享给朋友...
我是一名魂修
我是一名魂修简介emspemsp关于我是一名魂修为了下一代生命的延续，魂族长者不惜自爆，只为后辈争取一丝生存的机会！血海深仇，怎能不报？此生，我生就是魂族的人，死便是魂族的鬼！一纸卖身契，助我获得屠神器！一本残缺功，修炼速度...
倾世权宠：我竟是偏执大佬白月光
倾世权宠我竟是偏执大佬白月光简介emspemsp关于倾世权宠我竟是偏执大佬白月光平阳县主沈云宛是京中人人羡慕的贵女，爹娘将她捧在手心里疼，状元郎夫君只倾心她一人。婆媳和睦，妯娌相亲，堪称人生赢家。可惜，天妒红颜，礼佛途中坠崖，死无全尸。再次睁开眼，沈云宛成了一个芝麻小官的长女宋绾绾。她打算再嫁状元郎，继续被宠着过完下半辈子。这一回，她一定要长命百岁，儿孙满堂！却未料，阴差阳错，嫁给了跟沈家势不两立的冷面阎王！宋绾绾琢磨着，是不是该再死一回，重新投个胎？！...
凰女之海棠无香
从现在开始，你没有资格拥有名字，你的代号叫‘海棠’。海棠无香，明明与梅花桃花樱花比肩，却被世人遗忘。一场突如其来的变故，她失去了所有的家人。姑娘，你命数本不该如此，如今只是到了回归正轨的时候，歇息吧。事到如今在说些什么啊？我要成为第一杀手，我要去找到他，然后杀了他！她不愿，抗过了沙漠，她活了下来！可最终她还是逃不过命。再次睁眼也许是吹过的风将那美得不可思议的白发撩乱或是刚刚发生的事情所导致，此刻的眼前人，在她眼中成了前生今世所见过最美的画面。如果您喜欢凰女之海棠无香，别忘记分享给朋友...